Studija izvodljivosti javno-privatnog partnerstva u predškolskom obrazovanju

Trajanje projekta: novembar 2019. – decembar 2020.

Poziv / Program / Šema: Poziv UNICEFa

Naručilac / Finansijer: UNICEF

Institucije učesnice projekta:

Oxford Policy Management
University of Antwerp
Institut ekonomskih nauka

Rukovodilac projekta: David Jeffrey, Oxford Policy Management

Uloga IEN u projektu: IEN je partnerska institucija

Projektni tim IEN (rukovodilac / koordinator, članovi tima):

dr Lara Lebedinski

Opis:

Uprkos značajnom povećanju obuhvata predškolskim obrazovanjem u Srbiji, stopa upisa dece uzrasta od 3 do 5,5 godina ostaje niska, naročito među decom iz porodica sa niskim primanjima i romskom populacijom. Cilj studije, koju je naručio UNICEF a sproveo Oxford Policy Management, bio je da ispita izvodljivost primene modela javno-privatnog partnerstva (JPP) kao mehanizma za povećanje obuhvata dece predškolskim obrazovanjem u Srbiji, sa posebnim fokusom na pravičnost i inkluzivnost. Studija je obuhvatila analizu međunarodnih iskustava pet evropskih zemalja (Austrija, Slovenija, Letonija, Norveška, Finska), pregled regulatornog okvira u Srbiji i detaljan uvid u funkcionisanje vaučer sistema u Beogradu, Kragujevcu i Nišu. Razmatrano je devet modela JPP, vaučeri, subvencije i koncesije, koji su ocenjeni prema kriterijumima efektivnosti, pravičnosti, troškovima i regulatorne izvodljivosti. Sprovedeni su intervjui sa predstavnicima lokalnih samouprava, privatnim predškolskim ustanovama i relevantnim akterima. Analiza je pokazala da je postojeći vaučer sistem najefikasniji i najpravičniji model za proširenje pristupa predškolskom obrazovanju, jer direktno smanjuje finansijsku barijeru za porodice. Studija je rezultirala sa šest konkretnih preporuka za unapređenje modela, uključujući proširenje vaučera na opštine sa visokim brojem neupisane dece i uvođenje kriterijuma zasnovanog na socio-ekonomskim potrebama. Rezultati studije pružaju analitičku osnovu za reformu politike predškolskog obrazovanja i regulatornog okvira JPP u Srbiji.

Ključne reči: predškolsko obrazovanje, javno privatno partnerstvo, rani dečiji razvoj